2023年，为贯彻落实党的二十大、中央农村工作会议决策部署和中央一号文件精神，全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化，建设农业强国，国家继续加大支农投入，强化项目统筹整合，推进重大政策、重大工程、重大项目顺利实施。将对耕地保护与质量提升、农业现代化水平提升、农业综合生产能力提升、特色优势产业壮大、农业全产业链提升、农业资源保护利用、现代农业科技提升、农业绿色发展等方面进行重点扶持。

一、耕地保护与质量提升

1. 高标准农田建设项目

习近平总书记在前不久举行的中央农村工作会议上强调，坚决守住18亿亩耕地红线，逐步把永久基本农田全部建成高标准农田。2023年要继续加强高标准农田建设，新建4500万亩、改造提升3500万亩，让每一寸耕地都成为丰收沃土，为全方位夯实粮食安全根基、加快建设农业强国创造更多有利条件。到2022年底，全国累计建成10亿亩高标准农田，稳定保障1万亿斤以上粮食产能。

2. 耕地轮作休耕试点项目

根据《农业农村部办公厅关于印发<2020年种植业工作要点>的通知》（农办农﹝2020﹞1号），实施轮作休耕试点面积3000万亩以上，以轮作为主、休耕为辅，扩大轮作、减少休耕。2023年中央一号文件提出持续健全耕地休耕轮作制度。稳定东北地区玉米—大豆为主的轮作面积，重点扩大长江流域和黄淮海地区水稻—油菜、玉米—大豆或花生等轮作规模，适当扩大西北地区小麦—薯类或豆类、玉米—豆类等轮作规模。

二、农业现代化水平提升

3. 国家级农业现代化示范区

2021年中央一号文件提出：把农业现代化示范区作为推进农业现代化的重要抓手，到2025年创建500个左右示范区，形成梯次推进农业现代化的格局。2023年中央一号文件明确继续深入推进农业现代化示范区建设。统筹考虑区域差异、发展水平等因素，其以县（市、区、旗）为创建单位，以提高农业产业体系、生产体系、经营体系现代化水平为核心，围绕粮食产业、优势特色产业、都市农业、智慧农业、高效旱作农业等发展，创建一批农业现代化示范区。2021年首批创建100个，2022年8月公布了第二批拟创建名单。

4. 现代农业产业园项目

2017年《农业部 财政部关于开展国家现代农业产业园创建工作的通知》（农计发〔2017〕40号）启动了国家现代农业产业园创建工作。2023年中央一号文件提出继续支持创建现代农业产业园，引导各地梯次推进国家、省、市县产业园建设。同时，总结不同区域、不同产业类型的产业园范例，发布产业园发展报告。目前全国已批准创建五批共141个国家现代农业产业园。

5. 农业产业强镇项目

根据中央农村工作会议、2018年中央一号文件有关部署要求，2018年农业农村部、财政部启动了农业产业强镇示范建设项目。2023年中央一号文件提出继续支持创建现代农业产业园。依托镇域资源优势，聚集资源要素，健全利益联结机制，建设一批基础条件好、主导产业突出、带动效果显著的农业产业强镇，培育乡村产业“增长极”。目前2018年-2022年已创建四批农业产业强镇。

三、农业综合生产能力提升

6. 农机购置补贴项目

根据《2021-2023年农机购置补贴实施指导意见》（农办计财〔2021〕8号），2023年持续推进优先保障粮食、生猪等重要农畜产品生产、丘陵山区特色农业生产以及支持农业绿色发展和数字化发展所需机具的补贴需要，将更多符合条件的高端、复式、智能产品纳入补贴范围，提高补贴标准、加大补贴力度。

7. 动植物保护能力提升工程项目

依据《关于印发全国动植物保护能力提升工程建设规划（2017-2025年）的通知》（发改农经〔2017〕913号），支持动物保护能力提升工程、植物保护能力提升工程、进出境动植物检疫能力提升工程，紧紧围绕重大疫病虫害联防联控，突出主要品种、突出重点区域、突出关键环节，充分利用现代科学技术手段，完善相关设施装备，强化监测预警、应急处置能力。

四、特色优势产业壮大

8. 中国特色农产品优势区项目

2017年《农业部 国家发展改革委 国家林业局关于组织开展“中国特色农产品优势区”申报认定工作的通知》（农市发〔2017〕8号）启动了中国特色农产品优势区申报认定工作。2023年农业农村部将认定第五批中国特色农产品优势区。立足本地产业发展实际，统筹兼顾粮食产品、园艺产品、畜产品、水产品和林特产品等五大类特色农产品，自主选择特色主导品种。目前已认定四批共308个地区为中国特色农产品优势区。

9. 国家级优势特色产业集群

2020年《农业农村部办公厅 财政部办公厅关于开展优势特色产业集群建设的通知》（农办计财〔2020〕7号）启动了优势特色产业集群建设工作。2023年中央一号文件提出继续支持创建优势特色产业集群。要求全产业链总产值达到50亿元以上，支持各省围绕基地建设、机种机收、仓储保鲜、产地初加工、精深加工、现代流通、品牌培育等全产业链建设，促进提升优势特色产业发展水平。资金支持要围绕产业集群要求，聚焦重点区域，突出关键环节，不得面面俱到，不得撒胡椒面，不允许按县市平均分配，切实提高资金使用效益。2020-2022年已创建140个优势特色产业集群。

五、农业全产业链提升

10. 农产品初加工项目

根据《2021年乡村产业工作要点》部署要求，支持实施农产品产地初加工设施建设补助。2023年中央一号文件提出实施农产品加工业提升行动，支持家庭农场、农民合作社和中小微企业等发展农产品产地初加工。

11. 农产品仓储保鲜冷链物流设施建设项目

根据《农业农村部关于加快农产品仓储保鲜冷链设施建设的实施意见》（农市发〔2020〕2号），实施农产品仓储保鲜冷链物流设施建设项目。2023年中央一号文件提出：完善农产品流通骨干网络，改造提升产地、集散地、销地批发市场，布局建设一批城郊大仓基地。支持建设产地冷链集配中心。统筹疫情防控和农产品市场供应，确保农产品物流畅。

12. 区域性农产品加工园项目

根据《2021年乡村产业工作要点》，建设并推荐一批产值超100亿元的农产品加工园。支持粮食生产功能区、重要农产品生产保护区、特色农产品优势区，建设一批各具特色的农产品加工园区。2023年中央一号文件提出：引导农产品加工企业向产地下沉、向园区集中，在粮食和重要农产品主产区统筹布局建设农产品加工产业园。

13. 农村产业融合发展示范园项目

2017年8月，发展改革委会同有关部门启动国家农村产业融合发展示范园创建认定工作。2023年中央一号文件提出支持国家农村产业融合发展示范园建设。明确功能定位和创建范围，创新产业融合模式，健全利益联结机制，防范地方政府债务风险，依法依规使用土地，努力将示范园打造成为本地区农村产业融合发展的平台载体和示范样板。目前已认定316个单位为国家农村产业融合发展示范园。

六、农业资源保护利用

14. 长江生物多样性保护工程项目

依据《长江生物多样性保护实施方案（2021-2025年）》，围绕全面提升长江生物多样性保护能力，重点支持建设部署大型渔政执法船、渔政执法监管信息化系统平台、水生生物资源及栖息地监测体系，“一江两湖七河”禁捕退捕重点县（市、区）渔政执法船艇、无人机、监控等装备平台建设。2023年中央一号文件提出：严格执行休禁渔期制度，实施好长江十年禁渔，巩固退捕渔民安置保障成果。

15. 种业振兴行动

2021年中央全面深化改革委员会第二十次会议，审议通过了《种业振兴行动方案》。2023年中央一号文件明确提出要深入实施种业振兴行动，完成全国农业种质资源普查。构建开放协作、共享应用的种质资源精准鉴定评价机制。全面实施生物育种重大项目，扎实推进国家育种联合攻关和畜禽遗传改良计划，加快培育高产高油大豆、短生育期油菜、耐盐碱作物等新品种。加快玉米大豆生物育种产业化步伐，有序扩大试点范围，规范种植管理。

16. 制种大县项目

2015年，农业农村部、财政部共同推进制种大县奖励政策优化，制种大县奖励政策开始作为一项独立政策实施。“十四五”期间将持续实施制种大县奖励政策和现代种业提升工程，提高基地规模化、机械化、集约化、标准化和信息化水平，力争到2025年国家级制种基地供种保障能力达到80%以上。截至2022年4月，我国国家级育制种基地达到216个，覆盖了粮棉油糖果菜茶等重要农作物。

七、现代农业科技提升

17. 数字农业建设试点项目

依据《农业部办公厅关于做好2017年数字农业建设试点项目前期工作的通知》（农办计（2017）1号），从2017年起组织开展数字农业建设试点项目。2023年中央一号文件提出：深入实施数字乡村发展行动，推动数字化应用场景研发推广；加快农业农村大数据应用，推进智慧农业发展。

18. 农业农村信息化示范基地

根据《农业农村部办公厅关于申报2023年度农业农村信息化示范基地的通知》（农办市〔2023〕3号），启动2023年度农业农村信息化示范基地认定工作。遴选认定运用互联网理念和信息技术在保障粮食和重要农产品稳定安全供给、促进现代种业和耕地保护建设、提升全产业链现代化水平等方面取得明显成效的示范典型，以及掌握并应用农业信息化关键核心技术、装备的创新研发主体。目前，已认定316家单位为农业农村信息化示范基地。

八、农业绿色发展

19. 畜禽粪污资源化利用整县推进项目

依据《“十四五”全国畜禽粪肥利用种养结合建设规划》，项目实施限定在生猪存栏量10万头以上或猪当量20万头以上的符合条件的县（区、市）。到2025年，全国畜禽粪污资源化利用水平进一步提升，粪肥还田利用取得阶段性成效，以粪肥还田利用为纽带的种养结合循环发展格局初步形成。

20. 国家农业绿色发展先行区项目

根据《关于印发<建设国家农业绿色发展先行区 促进农业现代化示范区全面绿色转型实施方案>的通知》（农规办15号），以绿色发展为导向，集成推广农业绿色技术、加快培育农业绿色主体、探索构建农业绿色政策支持体系、积极创新农业绿色发展机制，探索绿色低碳循环发展引领农业现代化建设模式。2023年中央一号文件提出继续推进农业绿色发展先行区和观测试验基地建设。目前，已创建三批共130个农业绿色发展先行区。

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